發(fā)展綠色建筑是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)對氣候變化、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)、加速工業(yè)廢料與建筑垃圾再利用步伐、保護(hù)環(huán)境及改善人居環(huán)境的重要途徑,是未來建筑業(yè)的必然趨勢，也是新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)中的必然選擇。對此，省科顧委組成調(diào)研組，就我省綠色建筑發(fā)展的基本現(xiàn)狀和制約因素開展了調(diào)研，研究提出了促進(jìn)我省發(fā)展綠色建筑對策措施。

　　一、我省綠色建筑發(fā)展的基本現(xiàn)狀

　　綠色建筑是在建筑的全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。綠色建筑的發(fā)展來源于建筑節(jié)能的發(fā)展，相關(guān)政策制度都與建筑節(jié)能密不可分。我省制定了《黑龍江省“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》，并提出了具體目標(biāo)和任務(wù):“十二五”期間，黑龍江省將新增節(jié)能建筑1.5億平方米，既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造3000萬平方米，并實(shí)行計(jì)量收費(fèi)；可再生能源與建筑一體化應(yīng)用面積新增3500萬平方米，其中太陽能熱水系統(tǒng)新增2500萬平方米，地源熱泵供暖新增1000萬平方米，新型墻體材料生產(chǎn)比例達(dá)到60%，新型墻體材料應(yīng)用比例為生產(chǎn)值的62%，全面完成國家下達(dá)的在大中城市“禁實(shí)”任務(wù)，完成國家辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)測平臺(tái)建設(shè)和節(jié)約型校園建設(shè)；在大中城市建設(shè)800萬平方米綠色建筑示范工程，在全省城鎮(zhèn)新建居住建筑從2011年起全面推行65%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村新建住宅基本達(dá)到節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，新建公共建筑推行50%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率設(shè)計(jì)階段達(dá)到100%，施工階段達(dá)到99%以上，到“十二五”末即2015年年末，黑龍江省建設(shè)領(lǐng)域累計(jì)形成年節(jié)能932.2萬噸標(biāo)煤，減排二氧化碳2283.9萬噸的能力。

　　2014年,全省新建節(jié)能建筑4059萬平方米，完成既有建筑節(jié)能改造2161萬平方米，實(shí)現(xiàn)節(jié)約標(biāo)煤139萬噸，減少二氧化碳排放量342萬噸，新建居住建筑全部執(zhí)行65%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，新建公共建筑執(zhí)行50%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，新建農(nóng)村住宅基本達(dá)到節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，全省執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率設(shè)計(jì)階段達(dá)到100%，施工階段達(dá)到98.5%以上。2014年全省計(jì)劃新建綠色建筑300萬平方米，已完成建設(shè)項(xiàng)目45個(gè)，共計(jì)372萬平方米，其中已有12個(gè)項(xiàng)目182萬平方米建筑獲得國家綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)。雖然我省在發(fā)展綠色建筑上已經(jīng)取得一定的成績，但是制約其快速發(fā)展的因素還很多，難度較大，亟待完善相關(guān)政策和措施。

　　二、我省綠色建筑發(fā)展的制約因素

　　(一)相關(guān)激勵(lì)政策和法律法規(guī)有待完善。建筑節(jié)能是綠色建筑的前提，是綠色建筑的五大要素(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保，即“四節(jié)一環(huán)?！?之一。目前建筑節(jié)能從規(guī)劃審查、設(shè)計(jì)審查、施工圖審查、施工過程及最終驗(yàn)收及其運(yùn)行中的監(jiān)管到最終的評(píng)價(jià)已經(jīng)形成了一系列可操作的技術(shù)規(guī)范，但在推動(dòng)綠色建筑方面的政策措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，相關(guān)政策和規(guī)范的配套性和可操性也存在很多不足。目前我省尚未出臺(tái)促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的地方性法律法規(guī)，也缺乏有效的激勵(lì)政策及“四節(jié)一環(huán)保”的綜合性綠色建筑評(píng)估體系。我省僅在2013年12月出臺(tái)了《黑龍江省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，并編制了綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則，但是促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的力度仍顯不夠。據(jù)專家調(diào)研，有些項(xiàng)目雖然被評(píng)為星級(jí)項(xiàng)目，但成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般綠色建筑建造的標(biāo)準(zhǔn)，其功能也沒有一般綠色建筑實(shí)用。如果沒有完善的法律法規(guī)，僅靠政府鼓勵(lì)、建筑商自律，綠色建筑將很難有大的發(fā)展。

　　(二)既有建筑節(jié)能改造難度大。我省屬于嚴(yán)寒地區(qū)，其建筑能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國其它省份8～12個(gè)百分點(diǎn)(全國平均建筑能耗為29%，我省為37%左右)。從近幾年氣象資料監(jiān)測表明，哈爾濱市的最低溫度可在-34℃～-36℃左右，而大興安嶺、漠河一線可達(dá)-50℃附近，對于既有建筑節(jié)能改造而言，各地氣溫的高低是節(jié)能改造技術(shù)的關(guān)鍵所在，不僅涉及到外墻、門窗、屋頂、陽臺(tái)及其外露傳熱構(gòu)件等建筑物的本身，還涉及到空調(diào)、照明、采暖系統(tǒng)及其運(yùn)行管理等有關(guān)用能方面。據(jù)估算，哈爾濱市既有建筑節(jié)能改造費(fèi)用在450～550元/㎡左右，齊齊哈爾、大慶、牡丹江等地區(qū)在400～450元/㎡左右，縣城一般在300～350元/㎡左右，而廣大農(nóng)村也在120～250元/㎡左右。對我省來說，建筑數(shù)量之多，建筑結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)形式、改造標(biāo)準(zhǔn)之復(fù)雜，節(jié)能改造所需費(fèi)用之大，加之我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政收入處于全國中下游的狀況，可見全面完成節(jié)能改造任務(wù)難度之大，再從有限的資金中拿出一部分來發(fā)展綠色建筑，更是難上加難。

　　(三)對綠色建筑認(rèn)知程度不高。專家在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、國土、規(guī)劃、環(huán)保、園林、房管等政府部門對發(fā)展綠色建筑的目的與意義認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，導(dǎo)致不同部門職責(zé)不清，落實(shí)綠色建筑工作積極性不足，出現(xiàn)問題相互推卸責(zé)任，到期工作得不到落實(shí)，后期難以彌補(bǔ)。而具體涉及到的建材商、開發(fā)商、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物業(yè)和消費(fèi)者則對綠色建筑意識(shí)淡薄，缺乏建造和使用綠色建筑的積極性和主動(dòng)性。對建材商而言，由于現(xiàn)階段缺乏對綠色建材生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制，加上受技術(shù)、資金所限及造價(jià)比較昂貴，因此生產(chǎn)和推廣綠色建材的積極性不高。對于開發(fā)商而言，由于綠色建筑在土地出讓、稅費(fèi)減免等方面優(yōu)惠政策不足，同時(shí)綠色建筑較普通建筑標(biāo)準(zhǔn)高、要求高、造價(jià)高、施工難度高，成本回收期較長，市場認(rèn)知度較低，利潤空間有限，因此開發(fā)商開發(fā)綠色建筑的動(dòng)力不足。對于消費(fèi)者而言，由于開發(fā)商的成本轉(zhuǎn)嫁，房屋增加的造價(jià)均攤銷在購房者頭上，導(dǎo)致本已難以承受的房價(jià)會(huì)進(jìn)一步上揚(yáng)。據(jù)造價(jià)站測算，開發(fā)節(jié)能75%的被動(dòng)式綠色建筑約需增加建筑成本3000～3500元/m2左右，超過一般消費(fèi)者的承受能力，在目前相關(guān)稅收優(yōu)惠不足以抵消購房成本增加額的狀況下，綠色建筑只能成為高檔住宅的嘗試，難以成為房地產(chǎn)市場的主流產(chǎn)品。

　　(四)技術(shù)水平較低。綠色建筑要求在立項(xiàng)、建筑規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、建筑施工和建筑運(yùn)營使用過程中充分考慮環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、舒適、經(jīng)濟(jì)等綜合因素，實(shí)現(xiàn)建筑與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。在綠色建筑技術(shù)方面，我省已經(jīng)推廣應(yīng)用了哈爾濱鴻盛EPS模塊體系、哈工大復(fù)合砌塊的集塊體系、省寒地院節(jié)能65%輕集料小砌塊孔對孔體系及其它新型節(jié)能墻體、供熱采暖系統(tǒng)等，但仍缺乏成套、經(jīng)濟(jì)、適用、方便、快速施工等綠色建筑技術(shù)，特別是相關(guān)專家和社會(huì)資源均處于嚴(yán)重不足的狀態(tài)。我省嚴(yán)寒氣侯條件要求高、造價(jià)相對高、整體科技水平落后、技術(shù)研發(fā)能力有限、專業(yè)人才缺乏、政策激勵(lì)不足仍是制約綠色建筑技術(shù)發(fā)展的基本因素。

　　(五)缺乏綠色建筑監(jiān)管體系。綠色建筑的發(fā)展需要政府管理層面的政策與法律、法規(guī)的支持和技術(shù)體系層面的規(guī)范與規(guī)程、規(guī)定、條例的支撐相結(jié)合。前者涉及到投資、建設(shè)、發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、園林、房管等有關(guān)部門，后者涉及到規(guī)劃設(shè)計(jì)審查、施工圖審查、施工和質(zhì)量驗(yàn)收、物業(yè)管理及其建筑物運(yùn)行、備案等有關(guān)具體環(huán)節(jié)的實(shí)施運(yùn)行部門，只有兩者在建筑的立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、檢測、駿工驗(yàn)收、核準(zhǔn)銷售、稅務(wù)減免、維護(hù)、使用等環(huán)節(jié)緊密配合，貫徹落實(shí)綠色建筑相關(guān)政策，才能保障綠色建筑的順利發(fā)展，而目前我省尚缺乏這種系統(tǒng)化的管理和實(shí)施體系。根據(jù)調(diào)研表明，我省大型公共建筑和公共場所中的中央空調(diào)能耗為普通建筑能耗的3～4倍，但現(xiàn)在還做不到對所有大型公共建筑和公共場所使用過程中能耗的全過程監(jiān)測，不能動(dòng)態(tài)觀察和控制這些建筑能耗消耗量并提出能耗紅線控制指標(biāo)值，因而無法及時(shí)有效地解決該類建筑能耗過大的問題，在一定意義上阻止和影響了我省綠色建筑的發(fā)展。

　　三、關(guān)于我省發(fā)展綠色建筑的對策建議

　　(一)完善綠色建筑的政策及其法律法規(guī)體系。

　　首先，建議我省盡快完善、細(xì)化關(guān)于建筑節(jié)能的相關(guān)規(guī)定，并配套相關(guān)文件與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對“四節(jié)一環(huán)?！弊龀龈唧w詳盡、具有可操作性、便于實(shí)施的要求，增加獎(jiǎng)懲條文，為綠色建筑的發(fā)展奠定法理基礎(chǔ)。

　　其次，開發(fā)和推廣綠色建筑碳排放和“四節(jié)一環(huán)?！毙阅軝z測與評(píng)估體系，并以此為支點(diǎn)積極培育綠色建材的消費(fèi)需求，促進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)的健康、理性發(fā)展。

　　第三，全面推行綠色建筑“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。一是專項(xiàng)補(bǔ)貼，即對高等綠色建筑以獎(jiǎng)代補(bǔ)的金額應(yīng)大于其增加成本的三分之一；二是土地招拍設(shè)前置條件，規(guī)定非綠色建筑不能獲得土地或?qū)﹂_發(fā)地塊中綠色建筑的比例提出要求；三是容積率返還，即對綠色建筑可獎(jiǎng)勵(lì)5%～7%的容積率；四是給予綠色住宅購房者貸款利率優(yōu)惠，減息基礎(chǔ)利率20%～30%，促進(jìn)購房者的積極性。

　　(二)制定綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，依托相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目加快發(fā)展。

　　專家建議，我省應(yīng)加快制定相關(guān)的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，并依托新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、保障性住房建設(shè)、生態(tài)城市建設(shè)、綠色城鎮(zhèn)建設(shè)等相關(guān)項(xiàng)目，強(qiáng)制實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加快綠色建筑發(fā)展。

　　可根據(jù)我省的氣侯、地域、生活水平、城市發(fā)展要求，將綠色建筑分為一星、二星、三星三個(gè)等級(jí)。一星級(jí)以推廣綠色建筑理念為準(zhǔn)，相對標(biāo)準(zhǔn)較低，“蹺蹺腳、伸伸手、站起來”即可達(dá)到；二星級(jí)以體現(xiàn)綠色建筑內(nèi)涵為準(zhǔn)，讓全社會(huì)知道綠色建筑要做什么，相對標(biāo)準(zhǔn)較高，“抬抬腳，直直腰，跳一下”可達(dá)到；三星級(jí)以突顯綠色建筑品質(zhì)，向世界接軌為準(zhǔn)，把“四節(jié)一環(huán)保”作為硬杠控制，相對標(biāo)準(zhǔn)很高，“努努力，下功夫，撐桿上”才能達(dá)到。

　　還要積極探討按照綠色建筑等級(jí)給予政府補(bǔ)貼或者減免取暖費(fèi)的思路，鼓勵(lì)綠色建筑消費(fèi)，讓居其屋者得到看得見摸得著的實(shí)惠。如減免居民交繳熱費(fèi)的指標(biāo)，可按綠色建筑星級(jí)的不同及年限遞增法實(shí)行，第一年開始一星級(jí)為2%～5%，二星級(jí)為5%～8%，三星級(jí)為8%～12%，逐年遞增，最后達(dá)到一星級(jí)10%、二星級(jí)20%、三星級(jí)30%～40%的目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)綠色建筑消費(fèi)，帶動(dòng)綠色建筑發(fā)展。

　　(三)嚴(yán)格建筑節(jié)能監(jiān)督與管理。

　　首先，堅(jiān)決執(zhí)行建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行嚴(yán)格專項(xiàng)驗(yàn)收。對不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)或工程項(xiàng)目，不得審批或發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；對違反建筑節(jié)能相關(guān)規(guī)定的已開工工程，責(zé)令其停工整改，對拒不整改或整改不到位的，吊銷其施工許可證；對使用不節(jié)能墻體材料、門窗、衛(wèi)生潔具和配電產(chǎn)品的項(xiàng)目，不準(zhǔn)其進(jìn)行質(zhì)量備案；住宅工程達(dá)不到節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，不給其發(fā)放售房許可證。

　　其次，在加快既有高耗能建筑和大型公共建筑節(jié)能改造的同時(shí)，盡快建立節(jié)能監(jiān)測平臺(tái)，積極開展能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)及能效公示工作；制定能耗定額和超定額加價(jià)制度及其能源消耗黃牌警告制度，逐步建立節(jié)能監(jiān)管體系；城市供熱主管部門應(yīng)加強(qiáng)對供熱企業(yè)及房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)行熱計(jì)量強(qiáng)制政策的監(jiān)管力度。

　　第三，建議省政府授權(quán)建設(shè)主管部門組織專家定期檢查綠色建筑“四節(jié)”實(shí)施計(jì)劃及其監(jiān)測、改造、改進(jìn)實(shí)施情況，并將“四節(jié)”納入對相應(yīng)部門政績考核的綠色GDP指標(biāo)體系之中。

　　(四)推廣使用新型建筑節(jié)能結(jié)構(gòu)體系及材料。

　　首先，加大推廣EPS模塊結(jié)構(gòu)體系、砌塊集塊結(jié)構(gòu)體系、輕集料小砌塊65%孔對孔體系等先進(jìn)結(jié)構(gòu)與材料體系的力度，同時(shí)大力推廣使用氣密性、水密性、環(huán)保、隔音、保溫、隔熱的門窗部件，逐步使其模式化、配套化、系統(tǒng)化、通用化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　其次，加速綠色建筑科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。在綠色建筑中，應(yīng)因地制宜利用太陽能、淺層地能、光伏發(fā)電、廢熱水集成系統(tǒng)、家庭廢水集中供熱等清潔能源及智能采暖與門窗自控系統(tǒng)，充分利用中水，禁止使用實(shí)心磚土磚，在農(nóng)村大力推廣復(fù)合型混凝土保溫小砌塊，以達(dá)到節(jié)能、綠色、環(huán)保的目的。

　　第三，全面推行住宅的全裝修與裝配化施工技術(shù)。我省住宅的全裝修量及其裝配化施工量十分落后，全省建筑全裝修比例不足5%，僅為全國平均水平的四分之一。因此，應(yīng)加快提升建筑的全裝修比例、達(dá)到綠色建筑中的“環(huán)?！币螅龠M(jìn)綠色建筑的發(fā)展。

　　(五)加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)的研發(fā)。

　　首先，政府應(yīng)加大對既有建筑改造資金的投入力度及配套力度。同時(shí)，鼓勵(lì)采用商業(yè)銀行低息或貼息貸款、住房公積金投入、合同能源管理、市場融資等方式進(jìn)行融資，為加快促進(jìn)綠色建筑發(fā)展提供資金保障。

　　其次，注重“政產(chǎn)學(xué)研金”結(jié)合，推進(jìn)綠色建筑技術(shù)的研究，完善綠色建筑立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)、物業(yè)、運(yùn)營等全過程管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為發(fā)展綠色建筑提供技術(shù)法規(guī)依據(jù)；建立綠色建筑完工現(xiàn)場效果測試隊(duì)伍與綠色建筑專家評(píng)價(jià)隊(duì)伍，為發(fā)展綠色建筑提供技術(shù)支持；培訓(xùn)綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、安裝、評(píng)估、物業(yè)管理、能源服務(wù)等方面的人才，為發(fā)展綠色建筑奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　第三，積極推進(jìn)綠色建筑單項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新，包括各類可再生能源的應(yīng)用，如生活廢熱水、電廠廢熱水、洗浴廢熱水、家庭各類廢熱水、冬季冰雪的儲(chǔ)存、夏季雨水回收利用、中水的利用、濕垃圾收集與有機(jī)化處理、綠色照明與光導(dǎo)照明、分布式能源與綠色小區(qū)及低碳生態(tài)城建設(shè)、綜合性共生技術(shù)集成等技術(shù)、均是綠色建筑生產(chǎn)、建造、使用中不可或缺的技術(shù)，應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)新及加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。

　　(六)加強(qiáng)綠色建筑質(zhì)量監(jiān)督及其示范小區(qū)建設(shè)。

　　首先，要建立綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作檔案，進(jìn)一步加強(qiáng)綠色建筑質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化施工過程管理及其綠色部品認(rèn)證監(jiān)督管理，不通過節(jié)能認(rèn)證的部品不得在綠色建筑中應(yīng)用，嚴(yán)把使用環(huán)節(jié)關(guān)，以保證建造的建筑物成為真正的綠色建筑。

　　其次，注意環(huán)節(jié)綠色化，從節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等以節(jié)能指標(biāo)考核的單一項(xiàng)，擴(kuò)展到建筑的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，減少溫室氣體排放，以及廢水、垃圾處理和提高到室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量控制、新風(fēng)送達(dá)等方面，對高級(jí)公寓和標(biāo)志性的公共建筑應(yīng)執(zhí)行更多的“四節(jié)”標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三，加快建立綠色智能低碳示范小區(qū)建設(shè)約束性指標(biāo)體系，積極建設(shè)綠色公共建筑、綠色辦公場所等示范性項(xiàng)目，對于完工的綠色小區(qū)要在規(guī)定的時(shí)期內(nèi)進(jìn)行指標(biāo)測試、備案，對達(dá)到綠色技術(shù)指標(biāo)要求的小區(qū)每一幢建筑都要進(jìn)行授牌帖標(biāo)公示，做到牌上墻，標(biāo)上網(wǎng)。

　　(七)培養(yǎng)綠色消費(fèi)理念，建設(shè)和諧綠色社會(huì)。

　　首先，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊雜志等媒體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的節(jié)能與綠色建筑的推廣宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)對綠色建筑的普遍認(rèn)識(shí)程度，營造良好的綠色建筑使用與運(yùn)行的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要充分發(fā)揮政策在調(diào)節(jié)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)中的作用，為綠色建筑產(chǎn)品的上市和推廣提供有力的支持。

　　其次，加大綠色建筑社區(qū)的總體規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)與技術(shù)創(chuàng)新的力度，統(tǒng)籌考慮綠色建筑從目前的單體建筑走向社區(qū)的總體規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、建造與運(yùn)行、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)管理、統(tǒng)一的節(jié)能指標(biāo)取數(shù)、統(tǒng)一的整體獎(jiǎng)勵(lì)額度，創(chuàng)建人人為之向往的綠色社會(huì)，進(jìn)而提高社會(huì)對綠色建筑的整體認(rèn)知度，以真正達(dá)到綠色建筑推行的目的。

　　第三，學(xué)習(xí)俄羅斯雅庫斯克地區(qū)的建筑屋面設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)。在俄羅斯雅庫地區(qū)沒有一幢建筑會(huì)出現(xiàn)春天化雪時(shí)因屋面設(shè)計(jì)不合理而產(chǎn)生掛冰溜子的現(xiàn)象，而我省在開春時(shí)冰溜子砸車、砸人、砸物已成為頑疾。因此，我省應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒該地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)寒冷地區(qū)綠色建筑屋面專門化工作，消除建筑物掛冰溜子現(xiàn)象，為建設(shè)和諧綠色社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

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