外國專家談中國太陽能產業(yè)發(fā)展輝煌史
發(fā)布時間：2023-11-13 點擊量：674
當?shù)貢r間11月13日晚，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會（COP26）在英國格拉斯哥閉幕。大會達成決議文件，就《巴黎協(xié)定》實施細則達成共識。
作為最大的發(fā)展中國家，近一年多來，中國先后宣布了碳達峰、碳中和的目標愿景，以實際行動推動應對全球氣候變化。
實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，大力發(fā)展可再生能源是關鍵方面之一。中國宣布，到2030年，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。太陽能產業(yè)在近年來得到了快速發(fā)展，在過去的二十年里，中國已經成為世界太陽能技術的領導者。
政府和企業(yè)家攜手打造的光伏龍頭企業(yè)，折射了中國光伏產業(yè)波瀾壯闊的歷程。在國別氣候變化研究非政府組織“氣候記分卡”（Climate Score Card）中國區(qū)經理安妮特·維登巴赫的《作為太陽能企業(yè)家的中國政府以及尚德、隆基公司的例子》一文中，她就中國太陽能發(fā)電產業(yè)發(fā)展的輝煌史進行了梳理，并對太陽能產業(yè)未來發(fā)展提出了展望和建議。海南太陽能， 海南太陽能施工， 海南太陽能方案設計， 海南熱泵工程， 海南中央熱水器， 海南新能源， 海南太陽能維修， 海南凈水器， 海南綠色建筑
政府和企業(yè)家攜手打造了太陽能產業(yè)全球領導者地位
中國太陽能光伏技術的歷史研發(fā)始于1958年，就在1954年美國貝爾實驗室發(fā)現(xiàn)太陽能光伏效應四年之后。中國的太陽能光伏制造業(yè)則起源于20世紀70年代末的半導體發(fā)展計劃。在國家“六五”和“七五”期間，中央和地方政府首先在光伏行業(yè)投入資金，使得中國十分微小的太陽電池工業(yè)得到了初步發(fā)展，并在許多地方做了示范工程，拉開了中國光伏發(fā)電的前奏。
1996年，中國推出“光明工程計劃”，旨在通過光伏離網發(fā)電解決偏遠山區(qū)用電問題。
中國推動太陽能產業(yè)，既看到了追趕創(chuàng)新技術的機會，也看到了成為全球產業(yè)領導者的契機。
將太陽能產業(yè)作為戰(zhàn)略發(fā)展重點，催生了施正榮創(chuàng)建并執(zhí)掌的無錫尚德太陽能電力有限公司（下稱“尚德電力”）等一批中國太陽能巨星。2001年后，尚德電力等組件廠相繼投產，成為中國第一批現(xiàn)代意義的光伏組件生產企業(yè)。當時的尚德電力在整個中國太陽能產業(yè)發(fā)展中具有最強的影響力和示范作用。
2000年，澳大利亞新南威爾士大學博士畢業(yè)的施正榮回到中國，尋找太陽能技術商業(yè)化的機會。2001年，尚德電力成立。江蘇省無錫市政府向尚德電力投資600萬美元，占75%的所有權，施正榮以40萬美元的投資獲得了公司25%的股份。
2002年8月，尚德電力推出了其第一條15兆瓦太陽能電池生產線順利投產。在培育國產裝備和原材料，利用能源和勞動力成本優(yōu)勢的戰(zhàn)略下，尚德和其他當?shù)靥柲芄驹趪H市場上獲得了競爭優(yōu)勢。2005年底，尚德電力在紐交所上市，融資近4億美元。海南太陽能， 海南太陽能施工， 海南太陽能方案設計， 海南熱泵工程， 海南中央熱水器， 海南新能源， 海南太陽能維修， 海南凈水器， 海南綠色建筑
從數(shù)枝爭秀到百花齊放，太陽能產業(yè)生態(tài)形成
憑借成本優(yōu)勢和政策支持，中國光伏產品不斷擴張產能，并迅速占領國內外市場。但是，2012年歐美國家出臺光伏“雙反”政策，致使擴張中的中國光伏企業(yè)受到重挫，于是，各企業(yè)開始將重點放在國內市場。
起初，中國的太陽能產業(yè)依賴于從海外市場進口零部件和材料，同時主要集中在中游的本地制造業(yè)。到2010年代中期，領先的中國公司投資太陽能光伏價值鏈的上游和下游，以增加當?shù)禺a量，避免進口昂貴的原材料。
中國出臺了相關的政策支持，鼓勵當?shù)毓柙牧仙a，同時將發(fā)展硅精煉技術已寫入科技部第十一個五年計劃（2006-2010年），該計劃還通過國家研發(fā)項目指導資金優(yōu)先事項。為了確保技術轉讓，中國政府要求有意投資其新興可再生能源行業(yè)的外國公司進入，并可成立合資公司。
需求側政策對于擴大國內太陽能市場也至關重要，中國政府利用過去的兩個五年計劃和相關計劃制定了產能目標、碳強度目標，以及到2020年非化石能源占比15%的目標。
隨著行業(yè)競爭的加劇，太陽能價格下降，誰能在國內競爭中脫穎而出，取決于哪家公司的太陽能電池板具有最佳的能量轉換率，誰的生產成本最低。這鼓勵太陽能公司參與研發(fā)，以先進技術提高太陽能轉換效率，降低生產成本。
在政府方面，國家研發(fā)項目約10%的資金用于能源研究（2008年為61億元人民幣），太陽能技術研發(fā)占其中的一部分。在國家層面外，地方政府也提供資金，不僅用于開發(fā)技術，還用于技術商業(yè)化和出口。
如今，世界上大約四塊太陽能硅片中就有一塊由隆基生產，隆基成為世界上最大的太陽能硅片生產商。該公司成立于2000年，最初進口昂貴的硅來制造太陽能光伏電池，但隆基在早期做出了一項遠見卓識的決策——開發(fā)自己的單晶晶片生產，放棄短期投資，并押注于政府對太陽能產品的補貼。2014年，單晶硅占據(jù)了20%的市場份額，到2020年，其市場份額已增長到90%。
在短短二十年的時間里，政府、企業(yè)和學術界形成了一個完整的太陽能發(fā)電和消費工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。今天的中國在太陽能產量和技術方面均處于世界領先地位。雖然最初以出口為導向，但如今國內的太陽能產品消費率卻大幅上升。2019年全國太陽能組件國內消費率為98%，清潔的可再生電力也導致碳強度不斷下降。數(shù)據(jù)顯示，2005年至2019年間，中國的碳排放強度下降了48.1%。
經驗總結與未來展望
回顧中國打造世界領先的太陽能產業(yè)的歷程，安妮特·維登巴赫總結，以下措施起到了至關重要的作用：
一是將可再生能源定義為戰(zhàn)略性產業(yè)，并通過創(chuàng)新技術和裝機容量目標實現(xiàn)產業(yè)主導地位；二是制定可再生能源具體目標的政策；三是加強資金政策，包括國家能源研究研發(fā)計劃和財政激勵，如上網電價、稅收和信貸。
在財政政策方面，十幾年前，當金融危機來襲時，中國國家開發(fā)銀行在2010年向15家太陽能公司提供了432億美元的資金。2012年的第二輪貸款確保了尚德電力、天合光能等龍頭企業(yè)繼續(xù)經營下去。
2009年，中國引入了可再生能源上網電價，鼓勵中國投資者支持太陽能電池和太陽能組件等可再生能源的研發(fā)和制造。這一機制根據(jù)資源的不同成本，為不同的可再生能源項目設定了不同的補貼政策。2019年之前，可再生能源項目根據(jù)其并網時間獲得20年固定補貼。然而，目前的政策旨在逐步減少補貼，讓可再生能源產業(yè)在沒有補貼的情況下生存下去。
展望中國太陽能發(fā)電產業(yè)的未來，安妮特·維登巴赫認為，大力發(fā)展分布可再生能源十分重要。盡管分布式可再生能源發(fā)電目前占比尚不高，但《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書明確將分布式光伏和分散式風電列入了發(fā)展議程。
此外，政府需要解決更全面的電網和輸電系統(tǒng)問題，并增強跨地區(qū)協(xié)調能力，以確保能源在全國范圍內得到更好的分配。與其建造更集中的風力和太陽能發(fā)電廠，不如采用更分散的能源生產方式。這就需要在將部分決策權交還地方政府、鼓勵停止煤炭投資、監(jiān)督、適當?shù)呢斦钪g取得平衡。
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